郑永年：前海要作念好“深港和会”大著述，股东香港再次光泽

12月21日，国度发展和改进委员会官网重磅发布《前海深港现代服务业协作区总体发展狡计》（下称《前海总规》），为前海络续扩大征战通达按下“加快键”。

立足新的发展阶段上，前海将如何“乘风破浪”，就“深港和会”这篇大著述进一步深切细化？如何“面向世界”，进一步接轨海外？南边日报、南边+专访了著名学者、前海海外事务接洽院院长郑永年。

前海海外事务接洽院院长郑永年指出，深港和会是国度策略问题，前海动作国度策略布局之一，其竖立自己就为了香港。要是仅仅把香港酿成一个内地的城市，那意味着香港的让步。让香港再一次光泽，才意味着策略告捷。是以一定要作念好“深港和会”这篇大著述，清单式梳理香港和前海各自的相比上风，达成进一步协作，幸免内卷和竞争。

东说念主物柬帖

郑永年，香港中语大学（深圳）磨真金不怕火、全球与现代中国高级接洽院首任院长，前海海外事务接洽院院长，曾任新加坡国立大学东亚接洽所长处，中国问题群众，终年费力于中国里面转型偏激外部联系接洽。

要是仅仅把香港酿成一个内地的城市，那意味着香港的让步。让香港再一次光泽，才意味着策略告捷，是以一定要作念好“深港和会”这篇大著述。

咱们一直在强调轨制性通达、高水平通达以及和海外规矩对接。香港的规矩是海外化的，咱们跟香港规矩对接了，便是跟海外规矩对接。

香港要是当今再去搞制造业，也便是再工业化，就莫得必要了。因为过一条马路、一座桥，便是制造业技艺升沉水平很高的深圳，两者可以互补。

前海和香港只好意志到各自的相比上风，公共才有可能达成协作，幸免“内卷”。

香港跟DEPA和CPTPP圭臬对接均莫得问题，因而深圳可以借力香港，完了“高水平通达”，探索既通达又安全的机制。

前海的轨制革命是率先的，各方面规矩如实可以，但还有普及空间，尤其在系统化方面，不要太碎屑化。

南边+：《前海总规》赋予了前海“深港深度和会发展引颈区”的新策略定位，前海如安在深港协作中进一步上演好先行先试者的变装，改日应要点在哪些鸿沟进行冲破？

郑永年：深港和会是国度策略问题，前海动作国度策略布局之一，其竖立自己就为了香港。一定要从国度策略角度进行考量“如何匡助香港收复它往日的光泽和茂密”，尤其是巩固和普及香港海外金融中心的地位。 

要是仅仅把香港酿成一个内地的城市，那意味着香港的让步。让香港再一次光泽，才意味着策略告捷，是以一定要作念好“深港和会”这篇大著述。

我一直提倡大湾区要构建第二个金融中心。咱们也曾有一个以上海为中心的金融中心，为国度的实体经济和金融安逸服务。当今必须构建一个以香港、深圳、广州这些中心城市为据点，基于干事单干之上的第二金融中心，可以跟华尔街相比、以致竞争的中心。莫得这么的金融中心，下一步不仅深圳发展会遭受好多瓶颈，国度的发展齐会遭受很大瓶颈。

南边+：《前海总规》建议要探索香港参与前海发展新步地，您以为目下具备了如何的基础？改日还需要加强哪方面的衔尾和实行？

郑永年：这就要看香港和前海各自的相比上风在何处，一定要仔细地、清单式地梳理一下。

香港动作摆脱营业港，从金融服务、常识产权保护、破钞者权利保护、基础训诫、高级训诫，到社会服务等好多方面的规矩规制、圭臬惩处是世界率先的，是为世界所接纳的，这是它的上风；而咱们的上风是科创、制造业、利用技艺的升沉，还有相对较为便宜的劳能源资本和地皮资本。只好意志到各自相比上风是什么，公共才会达成协作，尤其是要幸免出现内卷。

咱们也一直在强调轨制性通达、高水平通达以及和海外规矩对接。香港的规矩是海外化的，咱们跟香港规矩对接了，便是跟海外规矩对接。诚然咱们也有很好的方面，比如深圳的新能源鸿沟、互联网鸿沟，这些香港所莫得的规矩，咱们可以加上去。

香港的短板是它的制造业，因为从20世纪80年代初始，其制造业就转念到珠三角地区。香港当今再去搞制造业，也便是再工业化，就莫得必要了。因为过一条马路、一座桥，便是制造业技艺升沉水平很高的深圳，两者可以互补。是以，只好意志到各自的相比上风，公共才有可能达成协作，幸免“内卷”。

南边+：《前海总规》提到了许多对标海外偶然加强对外协作的内容，而况指出前海要在高水平参与海外协作方面发扬更大作用，您若何看？

郑永年：从海外对标角度而言，一定要把香港研究进去。香港好多规矩、圭臬、惩处，一直活着界率先，是高度海外化的，也为海外社会所接纳的，但当今海外社会又出现了更高的规矩圭臬CPTPP（《全面与高出跨太平洋伙伴联系协定》），以及数字经济方面的DEPA（《数字经济伙伴联系协定》）。

香港跟DEPA和CPTPP圭臬对接均莫得问题，因而深圳可以借力香港，为国度作念一些事情，也便是完了“高水平通达”。数字经济方面一下子加入DEPA酿成跨国的步地可能相比难，可以研究在“一国两制”轨制下，从跨境作念起，过去海、香港、澳门为试点，从数字经济系统中探索一条说念路出来。

咱们常说高水平通达、轨制型通达，这种综合倡导如何具体化？前海可以通过跟香港协作让公共能看到实着实在的东西，尤其在接轨CPTPP和DEPA方面，可以探索出既通达又安全的机制。咱们要完了全面通达、有用惩处，而非有限通达、无尽惩处。

南边+：在大湾区建议“制造业住持”，深圳建议“制造业立市”的配景之下，以现代服务业为增长点的前海，要发扬如何的作用？如何去助力制造业住持？

郑永年：整个广东省便是制造业住持，深圳发展起来自己亦然以制造业为主。但不要把制造业跟服务业对立起来，骨子上大齐的服务业是为制造业服务的。

比如，金融这一块，国度已建议要征战金融强国。咱们可以先立后破，去探讨如何服务于制造业，包括利用技艺的调动、基础科研等。服务业跟运动运筹帷幄，是科研鸿沟、金融鸿沟的基础，深港两地服务业的和会可以参考欧盟圭臬，尤其是在东说念主、财、物的运动方面。当今还有一些阻力，前海可以系统梳理一下，一项一项改进服务。

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在新房供应到了天花板之后，存量市场却还在地板上，存量交易的服务也还在地板上。

南边+：“前海总规”强化了“全面深切改进革命锻练平台”的定位。您如何评价多年以来，前海的一系列轨制革命恶果？下一步应若何作念？

郑永年：我以为前海轨制革命是率先的，各方面规矩如实可以，但还有普及空间，尤其在系统化方面，不要太碎屑化，目下有的革命长度、广度，以致深度还不太够。

过去咱们看到新加坡、香港的某些规矩很好，总念念挑出来学习，但要意志到，这些规矩跟其他方面鸿沟的规矩是相互深度镶嵌的，是相互影响、相互促进的，不能能把某一条规矩挑出来学。

诚然，也不能能全盘照抄，而要通过一条条梳理，以我为主、为我所用的学。学了一段时候后，还要系统梳理、整合一下，望望这些规矩相互之间若何谐和，是不是有发生冲突的场地，下一步若何扩散、普及等。

南边+：《粤港澳大湾区的发展狡计纲目》行将迎来发布5周年，跟着《前海总规》出台，您以为改日前海在大湾区将上演什么变装？

郑永年：前海是粤港澳大湾区和会发展的弥留合手手，不仅要搞好我方，还要具有扩散效应，围绕规矩、圭臬、惩处，在轨制性的通达上大作念著述，上演一个更大的变装，成为中国完了中国式现代化和高质地发展的合手手。

20世纪80年代竖立像深圳这么的经济特区，既是把它动作一个合手手，亦然动作一个可复制、可实行的样板，当今这些申饬也曾扩散到寰宇各地，标明深圳1.0版块通达的任务就业也曾完成了，当今参加到2.0版块的通达，即轨制性通达、规矩圭臬惩处的通达，也便是高水平的通达。深圳尤其前海若何作念，这是深圳东说念主的新就业。

【统筹】张玮

【撰文】蔡敏玲 张佳欣

【拍摄】谢昊燃

【编著】王抒

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